Newsletter Ausgabe 4 – 2019
Newsletter Numéro 4 – 2019

Sehr geehrte Damen und Herren
Mesdames, Messieurs,

Kinder haben das Recht, bei Anliegen, die sie betreffen, mitzureden und gehört zu werden. Dies gilt insbesondere dann, wenn es um die Umsetzung der Kinderrechte selbst geht. Das Netzwerk Kinderrechte Schweiz führt deshalb sein Projekt zur Beteiligung von Kindern und Jugendlichen im Berichtsverfahren zur Umsetzung der UN-Kinderrechtskonvention fort. Gemeinsam mit Kindern und Jugendlichen arbeiten wir ihre Anliegen und Bedürfnisse für die Wahrnehmung ihrer Rechte heraus. Die Ergebnisse münden in einem Bericht an den UN-Kinderrechtsausschuss.  

In unserem Newsletter finden Sie zudem die Vorschau auf die laufende Wintersession sowie weitere spannende Themen.

 

Wir wünschen Ihnen eine spannende Lektüre!

Ihr Netzwerk Kinderrechte Schweiz

 

Übersicht über die Inhalte dieses Newsletters:

  • Projekt zur Partizipation von Kindern und Jugendlichen im UN-Berichtsverfahren geht in die nächste Phase
  • Kinderrechte im Parlament - Vorschau auf die Wintersession 2019
  • Gewalt in der Erziehung: Kinder in der Schweiz nicht ausreichend geschützt
  • Gesetzesentwurf zur Bekämpfung von Terrorismus steht im Widerspruch zur UN-Kinderrechtskonvention
  • Prävention sexueller Ausbeutung in Intergenerationenprojekten
  • Opferhilfe Schweiz: Neue Webseite
  • Lehrmaterial zum Thema Kinderrechte vom Internationalen Institut für Kinderrechte (IDE) und von Pro Juventute
  • Weitere Informationen und Hinweise
  • 30 Jahre UN-Kinderrechtskonvention – Wer macht was?
  • Veranstaltungen

 

Les enfants ont le droit d'être impliqués et écoutés dans toutes les affaires qui les concernent. Cela vaut en particulier pour la mise en œuvre des droits de l'enfant elle-même. C'est la raison pour laquelle le Réseau suisse des droits de l'enfant poursuit son projet de participation des enfants et des jeunes dans le processus de présentation des rapports au Comité des droits de l'enfant. Ensemble avec des enfants et des jeunes, nous travaillons à la reconnaissance de leurs besoins et préoccupations en ce qui concerne la défense de leurs droits. Cette démarche débouche sur un rapport adressé au Comité des droits de l'enfant. 

Dans cette newsletter, vous trouverez, par ailleurs, l'aperçu de la session d'hiver en cours et d'autres sujets intéressants. 

 

Nous vous souhaitons une passionnante lecture !

Votre Réseau suisse des droits de l’enfant

 

Cette newsletter du Réseau suisse des droits de l’enfant vous informe sur :

  • Le Projet sur la participation des enfants et des jeunes entre dans une nouvelle Phase
  • Droits de l'enfant aux parlement - Aperçu de la session d’hiver 2019
  • La violence dans l'éducation : les enfants ne sont pas assez protégés en Suisse
  • Le projet de loi pour la lutte contre le terrorisme est en contradiction avec la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant$
  • La prévention des abus sexuels dans les projets intergénérationnels
  • Aide aux victimes : Nouveau site web
  • Matériel Pédagogique sur les droits de l’enfant de l’Institut international des droits de l’enfant (IDE) et de Pro Juventute (seulement en allemand)
  • Plus d'informations et recommandations
  • 30 Ans NU-Convention des droits de l’enfant – événements
  • Manifestations

Projekt zur Partizipation von Kindern und Jugendlichen im UN-Berichtsverfahren geht in die nächste Phase
Le Projet sur la participation des enfants et des jeunes entre dans une nouvelle Phase

Gemäss Artikel 12 Der KRK haben Kinder ein Recht, gehört und ernst genommen zu werden und mitreden zu können. Bisher waren aber Kinder und Jugendliche in der Schweiz bei der Berichterstattung an den UN-Kinderrechtsausschuss nicht direkt beteiligt. Das Netzwerk Kinderrechte Schweiz hat 2018 deshalb ein Pilotprojekt gestartet, um Kindern und Jugendlichen erstmals auch in der Schweiz eine Stimme zu geben. Nun geht das Projekt in die nächste Phase: Ergänzend zum Staatenbericht der Schweiz an den UN-Kinderrechtsausschuss sowie dem NGO-Bericht, können sich Minderjährige zu ihren Anliegen und Forderungen in einem eigenen Kinder- und Jugendbericht äussern. Dafür fördert das Netzwerk in Zusammenarbeit mit seinen Partnerorganisationen Schweizerische Arbeitsgemeinschaft der Jugendverbände (SAJV), dem Dachverband Offene Kinder- und Jungendarbeit (DOJ), der Kinderlobby Schweiz, der Kommission Bildung, Erziehung, Wissenschaft des Verbands des Personals öffentlicher Dienste (vpod), der Stiftung Pro Juventute, der Pflege- und Adoptivkinder Schweiz (PACH) und Save the Children Schweiz die Auseinandersetzung von Kinder und Jugendlichen mit ihren Rechten in verschiedenen Regionen der Schweiz. Eine Gruppe wird dafür im Jahr 2021 ebenfalls mit dem UN-Kinderrechtsausschuss in Genf in Kontakt treten.

 

Selon l’article 12 de la Convention relative aux droits de l’enfant (CDE) les enfants ont le droit d’être entendu∙e∙s, d’être pris∙es au sérieux et de participer. Jusqu’à présent les enfants et les jeunes en Suisse n’étaient pas impliqué∙e∙s dans la procédure de présentation du rapport étatique au Comité des Nations Unies des droits de l’enfant. C’est pourquoi en 2018 le Réseau suisse des droits de l’enfant a lancé le projet pilote afin de donner pour la première fois une voix aux enfants et aux jeunes en Suisse. Maintenant le projet entre dans une nouvelle phase : en complément au rapport étatique de la Suisse au Comité des droits de l’enfant ainsi que le rapport alternatif des ONG, les mineur∙e∙s peuvent exprimer leurs préoccupations et demandes dans leur propre rapport des enfants et des jeunes. En collaboration avec ses organisations partenaires qui sont le Conseil Suisse des Activités de Jeunesse CSAJ, le Lobby Suisse de l’enfant, la Commission formation, éducation et sciences du Syndicat des services publics SSP, la fondation Pro Juventute, l’Association faîtière pour l’animation enfance et jeunesse en milieu ouvert (AFAJ), Pflege- und Adoptivkinder Schweiz (PACH) et Save the Children Suisse, le Réseau suisse des droits de l’enfant encourage les enfants et les jeunes de diverses régions de Suisse à se confronter à leurs droits. À cet effet un groupe prendra également contact avec le Comité des droits de l’enfant à Genève en 2021.


Kinderrechte im Parlament - Vorschau auf die Wintersession 2019
Droits de l'enfant aux parlement - Aperçu de la session d’hiver 2019

Der Ständerat behandelt die Interpellation von Ständerat Stöckli (19.4029), die den Bundesrat auffordert, darzulegen, welchen Stellenwert die Frühförderung der Kinder- und Jugendgesundheit hat. Die Interpellation will auf die 10 bis 20 Prozent der Kinder und Jugendlichen hinweisen, die gefährdet sind, gesundheitliche oder soziale Probleme wie Sucht, Gewalt oder psychische Belastungen zu entwickeln und wie durch entsprechende Förderungs- und Präventionsmassnahmen dieser Entwicklung entgegengewirkt werden kann. Durch die Motion Stöckli (19.4119) soll der Bundesrat beauftrag werden, den Einsatz von E-Health-gestützten klinischen Entscheidungsunterstützungstools zur Vermeidung von Dosierungsfehlern bei Kinderarzneimitteln als verbindlich zu verordnen. Die Motion Müller (19.4120) spricht sich dafür aus, gesetzliche Grundlagen zu schaffen, damit für die Besonderheiten der Kinder- und Jugendmedizin in den Sozialversicherungstarifen genügend finanzielle Mittel bereitgestellt werden und erstere nicht mit den üblichen Erwachsenentarifen entgeltet werden. In eine ähnliche Richtung gehen die Standesinitiativen der Kantone St. Gallen (18.309), Thurgau (18.318) und der beiden Basel (18.322 und 18.324). Sie fordern, dass ambulante und stationäre Behandlungen der Kinderspitäler in den Tarifstrukturen sachgerecht abgebildet und kostendeckend vergütet werden. Diese Vorlagen sind für die Umsetzung des Rechts des Kindes auf bestmögliche Gesundheit und auf Zugang zu einer angemessenen Gesundheitsversorgung relevant.

Der Nationalrat behandelt mehrere Geschäfte zur finanziellen Situation von Kindern und ihren Familien: Die durch den Nationalrat vorgeschlagene Kürzung der Kinderrenten für IV-Beziehende um einen Viertel von 40% auf 30% anlässlich der Reform der Invalidenversicherung (17.022) wurde im Ständerat in der Herbstsession abgelehnt. Das Geschäft geht nun zurück in den Nationalrat. Würde die Kürzung in beiden Räten gutgeheissen, erhalten IV-Beziehende damit tiefere Zulagen für die Betreuung und Versorgung ihrer Kinder. Diese Sparmassnahmen würden besonders Kinder hart treffen, die aufgrund der Behinderung ihrer Eltern sowieso unter ungleichen Startbedingungen aufwachsen. Schliesslich fordern die Motionen Heim (17.3323) und Brand (18.4176), dass volljährig gewordene Kinder nicht wie bis anhin nachträglich für unterlassene Krankenkassen­prämien­zahlungen der Eltern belangt werden können. Die bis anhin geltende Rechtslage benachteiligt Kinder verschuldeter Eltern und steht im Widerspruch zum Prinzip der Chancengleichheit von Jugendlichen und werdenden Erwachsenen. 

Die Sessionsprogramme und Tagesordnungen der eidgenössischen Räte können noch Änderungen erfahren. Sie sind unter folgenden Links ersichtlich:

 

Lors de la Session d’hiver de nombreuses intervention se consacrant à la santé des enfants et des jeunes sont mises à l’ordre du jour :

Le Conseil des Etats traite l’interpellation du Conseiller d’Etat Stöckli (19.4029), qui invite le Conseil fédéral à répondre quelle place est accordée à la promotion précoce dans le domaine de la santé des enfants. L’interpellation souhaite attirer l’attention sur les 10 à 20 pour cent d’enfants et de jeunes qui risquent de développer des problèmes de santé ou des problèmes sociaux tels que l’addiction, la violence ou les tensions psychiques et de quelle manière des actions de promotion et de prévention appropriées peuvent contrer ce développement.  La motion Stöckli (19.4119) le Conseil fédéral est chargé de prendre des mesures afin de déclarer obligatoire l’utilisation d’outils électroniques d’aide à la décision clinique en vue d’éviter les erreurs de dosage dans le domaine des médicaments à usage pédiatrique. La motion Müller (19.4120) se prononce pour la création de bases légales afin que des ressources financières suffisantes soient mises à disposition pour tenir compte des spécificités de la médecine pédiatrique dans les tarifs de l’assurances sociale et que ces derniers ne soient pas indemnisés par les tarifs habituels pour adultes. Les initiatives cantonales des cantons de St. Gall (18.309), Thurgovie (18.318) de de Bâle (18.322 und 18.324) vont dans le même sens. Elles demandent que les soins ambulatoires et stationnaires fournis dans les hôpitaux pédiatriques soient dûment pris en compte dans les structures tarifaires et remboursés de manière à couvrir les coûts. Ces propositions sont pertinentes pour la mise en œuvre du droit de l’enfant au meilleur état de santé possible et de bénéficier de services médicaux.

Le Conseil national traite plusieurs objets sur la situation financière des enfants et de leurs familles: la proposition du Conseil national de réduire les rentes AI d’enfants d’un quart, c’est à dire de passer de 40% à 30%, dans le cadre de la réforme de l’Assurance Invalidité (17.022)  a été rejeté par le Conseil des Etats lors de la session d’automne. L’objet retourne donc au Conseil national. Si une réduction était acceptée par les deux Conseils les rentiers AI recevraient des allocations moins élevées pour les soins et l’entretien de leurs enfants. Ces mesures d’austérité toucheraient particulièrement durement les enfants qui, en raison du handicap de leurs parents, grandissent de toutes manières dans des conditions de départ inégales. Enfin, les motions Heim (17.3323) et Brand (18.4176) exigent que les enfants qui ont atteint la majorité ne soient plus poursuivis pour le non-paiement des primes d’assurance maladie par leurs parents. La situation juridique actuelle désavantage les enfants de parents endettés et va à l’encontre du principe de l’égalité des chances des jeunes et futurs adultes.


Gewalt in der Erziehung: Kinder in der Schweiz nicht ausreichend geschützt
La violence dans l'éducation : les enfants ne sont pas assez protégés en Suisse

Die Eidgenössische Kommission für Kinder- und Jugendfragen (EKKJ) spricht sich in einem kürzlich publizierten Positionspapier für eine klare gesetzliche Verankerung des Rechts auf eine Erziehung ohne Gewalt im Zivilgesetzbuch aus. Die EKKJ macht dringenden Handlungsbedarf bei der Prävention und Früherkennung elterlicher Gewalt sowie bei der Koordination der Unterstützungsangebote aus.

Kinder haben das Recht auf Schutz vor körperlicher und psychischer Bestrafung und weiteren Formen von Gewalt. Das ist in der UN-Kinderrechtskonvention verbrieft. Der UN-Kinderrechtsauschuss und der UNO-Menschenrechtsrat haben der Schweiz denn auch wiederholt empfohlen, körperliche Gewalt in allen Situationen, auch im familiären Umfeld, zu verbieten.

 

Dans un positionnement publié récemment, la Commission fédérale pour l'enfance et la jeunesse (CFEJ) se prononce en faveur d'un ancrage légal clair du droit à une éducation sans violence dans le code civil. La CFEJ relève un besoin urgent d'agir au niveau de la prévention et de la détection précoce de la violence parentale, ainsi que pour la coordination des offres de soutien.

Les enfants ont le droit d'être protégés contre les punitions corporelles et psychiques ainsi que les autres formes de violence. C'est inscrit dans la Convention des droits de l'enfant. A plusieurs reprises, le Comité des droits de l'enfant ainsi que le Conseil des droits de l'homme de l'ONU ont conseillé à la Suisse d'interdire la violence corporelle dans toutes les situations, y compris dans le cadre familial.


Gesetzesentwurf zur Bekämpfung von Terrorismus steht im Widerspruch zur UN-Kinderrechtskonvention
Le projet de loi pour la lutte contre le terrorisme est en contradiction avec la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant

Die NGO-Plattform Menschenrechte kritisiert die im Mai 2019 verabschiedete Gesetzesvorlage des Bundesrates zur Verhütung und Bekämpfung von Terrorismus scharf. Im Fokus der Kritik: polizeilich-präventive Massnahmen, die auch gegen Kinder verhängt werden können. Dies steht im Widerspruch zur UN-Kinderrechtskonvention.

Das neue Bundesgesetz über polizeiliche Massnahmen zur Bekämpfung von Terrorismus (PMT) stellt der Polizei eine breite Auswahl an präventiven Massnahmen zur Verfügung, um gegen mutmassliche Gefährder*innen vorzugehen. Die präventiven Massnahmen können aufgrund von Anhaltspunkten angeordnet werden, die auf eine mögliche terroristische Aktivität in der Zukunft hinweisen. Die Massnahmen basieren also letztlich auf Spekulationen und Vermutungen.

Die Massnahmen können auch gegen Minderjährige verhängt werden. So kann die Polizei den präventiven Hausarrest gegen Jugendliche ab 15 Jahren und das Kontakt- und Rayonverbot gar gegenüber Kindern im Alter von 12 Jahren anordnen. Dies steht «im Widerspruch zu den menschenrechtlichen Verpflichtungen der Schweiz. Das Schweizer Justizsystem ist aufgrund der UNO-Kinderrechtskonvention explizit dazu verpflichtet, die soziale Wiedereingliederung von Kindern zu fördern. Die polizeilichen Massnahmen verursachen aber vielmehr eine Stigmatisierung, wenn nicht sogar eine Kriminalisierung junger Menschen, ohne dass diese sich einer Straftat schuldig gemacht hätten», wie die Plattform Menschenrechte in ihrer Medienmitteilung schreibt.

Die NGO-Plattform verlangt vom Parlament, die Vorlage zum Polizeigesetz an den Bundesrat zurückzuweisen.

Das Netzwerk Kinderrechte Schweiz ist Mitglied der NGO-Plattform Menschenrechte. Diesezählt über 80 Nichtregierungsorganisationen, die sich für die Einhaltung der Menschenrechte in der Schweiz einsetzen.

 

La plateforme des ONG suisses pour les droits humains critique vivement le projet de loi du Conseil fédéral sur la prévention et la lutte contre le terrorisme, qui a été adoptée en mai 2019. Au centre des critiques: des mesures préventives policières qui peuvent également être imposées aux enfants. Cela est contraire à la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant.

La nouvelle Loi fédérale sur les mesures policières de lutte contre le terrorisme (MPT) fournit à la police un large éventail de mesures préventives afin d’agir contre les personnes potentiellement dangereuses. Les mesures préventives peuvent être ordonnées sur la base d’indices indiquant une possible future activité terroriste. Les mesures reposent donc en fin de compte sur de simples présomptions et spéculations.

Les mesures peuvent également être appliquées à des mineurs. Ainsi la police peut ordonner l’assignation préventive à résidence à des jeunes dès 15 ans et l’interdiction de contact et l’interdiction de périmètre à des enfants de 12 ans. « Cela est contraire aux obligations de la Suisse en matière de droits humains. En vertu de la Convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant, le système judiciaire suisse est explicitement tenu de promouvoir la réinsertion sociale des enfants. Les mesures policières prévues entraîneront au contraire la stigmatisation, voir la criminalisation, des jeunes sans qu’ils n’aient été coupables d’une infraction pénale » comme l’écrit la plateforme des droits humains dans son communiqué de presse.   

La plateforme des ONG demande au Parlement de rejeter le projet sur la loi sur la police.

Le Réseau suisse des droits de l’enfant est membre de la plateforme des ONG pour les droits humains.  Cette dernière compte plus de 80 organisations non gouvernementales qui s’engagent pour le respect des droits humains en Suisse.


Prävention sexueller Ausbeutung in Intergenerationenprojekten
La prévention des abus sexuels dans les projets intergénérationnels

Sexuelle Ausbeutung als Beziehungsdelikt geschieht immer im Machtgefälle - zwischen Erwachsenen mit mehr Macht und Minderjährigen in der Abhängigkeitsposition. Eine besondere Verantwortung besteht dabei für die Generationenprojekte, an denen Minderjährige teilnehmen. Ein informativer Blogbeitrag beantwortet die wichtigsten Fragen dazu.

 

L’exploitation sexuelle, en tant qu’abus relationnel, se produit toujours lorsque les rapports de forces ne sont pas équilibrés. Comme ça peut être le cas des adultes qui exercent un pouvoir sur des mineurs qui sont en situation de dépendance. Les projets intergénérationnels impliquant des mineurs ont donc une responsabilité particulière. Un article de blog informatif répond aux principales questions sur le Sujet.


Opferhilfe Schweiz: Neue Webseite
Aide aux victimes : Nouveau site web

Hilfesuchende Personen – auch Kinder und Jugendliche – finden auf der neu gestalteten Webseite www.opferhilfe-schweiz.ch Informationen in einfacher Sprache zur Opferhilfe in der Schweiz und Kontaktdaten aller kantonalen Opferberatungsstellen. Die Webseite umfasst zudem ein Portal, dass sich direkt an Kinder- und Jugendliche richtet.

 

Toutes personnes – y compris les enfants et jeunes – qui cherchent du soutien sur l’aide aux victimes trouvent des informations sur la nouvelle version du site www.aide-aux-victimes.ch.  Il informe, dans un langage simple sur l'aide aux victimes en Suisse et centralise les coordonnées de tous les centres de consultation cantonaux d'aide aux victimes. De plus le site internet comprend un portail qui s’adresse directement aux enfants et aux jeunes.


Lehrmaterial zum Thema Kinderrechte vom Internationalen Institut für Kinderrechte (IDE) und von Pro Juventute
Matériel Pédagogique sur les droits de l’enfant de l’Institut international des droits de l’enfant (IDE) et de Pro Juventute (seulement en allem

Das Institut für internationale Kinderrechte (IDE) hat zum Anlass des Jubiläums der Kinderrechte 2019 neue pädagogische Unterrichtsmaterialien zum Thema politische Partizipation erstellt.

Es stehen Materialien für alle drei Zyklen der obligatorischen Schule in den Sprachen Französisch, Deutsch und Italienisch zur Verfügung.

Alljährlich werden den Lehrpersonen und Schülerinnen und Schülern zu Beginn des Schuljahres Unterrichtsmaterialien zur Verfügung gestellt, um sich mit den Kinderrechten auseinanderzusetzen. Die vorgestellten Aktivitäten beziehen sich auf das Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes (KRK) und bieten einfache Möglichkeiten, dieses fachübergreifende Thema in den Unterricht zu integrieren. Die Aktivitäten richten sich an die drei Zyklen der obligatorischen Schule und behandeln jedes Jahr ein anderes Thema.

Auch Pro Juventute hat zwei neue Unterrichtseinheiten zum Thema Kinderrechte entwickelt. Abgestimmt auf den Lehrplan 21 können Dritt- und Viertklässler mit Mia und Tayo das Land der Kinderrechte entdecken und Fünft- und Sechstklässler erkunden, wie es um die Kinderrechte in anderen Ländern der Welt steht.

 

L'Institut international des droits de l'enfant (IDE) a le plaisir la parution du nouveau matériel pédagogique proposé à l'occasion de la Journée internationale des droits de l'enfant 2019 sur le thème : citoyenneté participative.

Des activités pédagogiques et des pistes de discussion, d’une durée de deux à trois périodes, sont proposées pour les 3 cycles de la scolarité obligatoire en français, en allemand et en Italien.

Chaque année, à la rentrée scolaire, du matériel pédagogique est mis à disposition des enseignant∙e∙s et des élèves pour aborder les droits de l'enfant. Les activités présentées se réfèrent à la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant (CDE) et proposent des moyens simples de travailler en classe ce thème transversal. Les activités s'adressent aux 3 cycles de la scolarité obligatoire et abordent chaque année un thème différent.


Weitere Informationen und Hinweise
Plus d'informations et recommandations

Le dictionnaire des droits de l’enfant (nur in französisch)

De « abandon » à « zoom », 580 définitions sont à la disposition du lecteur pour découvrir et comprendre les droits de l’enfant, le droit à la protection et au respect, les libertés et les devoirs. Presque tous les domaines sont abordés : l’éducation, la famille, la santé, la protection des données personnelles, la salubrité de l’environnement, les migrations, le développement durable, l’égalité, la non-discrimination, la justice et la paix. Le dictionnaire des droits de l’enfant est un livre complet qui ne se limite pas aux droits de l’enfant mais propose des contextes de réflexion à propos de ceux-ci.

 

UN-Kinderrechte in einfacher Sprache (seulement en allemand)

2019 feiern die Kinderrechtskonvention ihren 30. und die Behindertenrechtskonvention in Deutschland ihren 10. Geburtstag. Anlässlich dieser Jubiläen veröffentlichen der AWO Bundesverband und das Bundesjugendwerk der AWO die Übersetzung der Kinderrechte in Leichter Sprache.

 

Neue Plattform zu den Kinderrechten des Kantons St.Gallen (seulement en allemand)

Kinder und Jugendliche, Eltern sowie Fachpersonen haben oft nur geringe Kenntnisse zu den Kinderrechten. Die neue Webseite www.kinderrechtesg.ch widmet sich den wichtigsten Kinderrechten, beantwortet zentrale Fragen von Kindern und Jugendlichen oder bietet Anregungen für das individuelle Engagement.


Veranstaltungen
Manifestations

Spannende Veranstaltungshinweise finden Sie in unserem Kalender.

Plus de manifestations dans notre Calendrier.

Newsletter abmelden?
Hier klicken.
Geschäftsstelle Netzwerk Kinderrechte Schweiz
c/o polsan
Effingerstrasse 2
3011 Bern
info@netzwerk-kinderrechte
www.netzwerk-kinderrechte.ch